6月份以来,一场换届选举的和谐清风吹拂古徵大地。澄城县广大基层党员群众,通过一张张红色选票,神圣地选出了自己的“当家人”。6月28日,随着赵庄镇党员代表大会的闭幕,澄城县9个镇领导班子换届选举工作圆满完成,全县共选举产生新一届镇党委委员74名、纪委委员39名。镇领导班子平均年龄36.9岁,比上轮换届下降2.6岁,35岁及以下干部43名,占比48.9%,大学以上文化程度干部55人,占比62.5%,各镇领导班子学历、年龄结构得到进一步优化,实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的预期目标。
“两级联动”压实责任
换届选举是基层党员群众政治生活中的一件大事,也是基层组织建设的一项重要基础性工作。今年以来,澄城县委将县镇领导班子换届作为全年工作的重中之重,4月中旬,成立了县委书记“挂帅”的县镇换届工作领导小组。全市换届工作动员培训会结束后,县委第一时间召开常委(扩大)会议,专题学习中央和省委、市委关于县镇换届工作的要求,听取汇报,研究部署县镇领导班子换届工作,下发了《关于认真做好县镇领导班子换届工作的通知》,并签订严守换届纪律承诺书。5月上旬,组织各镇及县委组织部、县纪委监委、县委政法委等参与换届工作的领导干部共70余人,召开了全县镇领导班子换届工作动员培训会,认真梳理换届工作任务,明确内容、倒排工期、加深理解、吃透精神,进一步明确了换届工作的政治要求和程序要求、纪律要求。各镇党委相继成立了筹备工作领导机构和工作专班,由党委书记亲自抓、全盘抓,为换届工作顺利开展奠定了坚实基础。
“三环相扣”统筹推进
聚焦代表推选环节。坚持把政治标准放在首位,党代表人选必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须体现先进性和纯洁性,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略;必须模范发挥带头作用,牢记党的初心使命,密切联系党员群众,具有履行代表职责的能力。各镇先后滚动摸排共产党员中的先进分子名,采取党组织推荐、党员推荐、村初审、镇复审、有关部门联审的“两推三审”方式,优选出镇党代表名。
紧盯人选产生环节。突出“政治过硬、本领过硬”两个标准,实行“两报告、两请示、两审批”制度,差额提出会议推荐预备人选名、差额考察对象36名。按照“人岗相适、德才兼备”“重学习、重实绩、重担当、重清廉”的原则,搭建“梯次活力+优势互补”的领导班子构架,92名优秀干部“入围”镇党委委员候选人预备人选,48名优秀干部“入围”镇纪委委员候选人预备人选。
严把大会选举环节。6月上旬,县委组织部召集各镇工作专班召开了党代会筹备工作会议,明确了大会的流程和选举事项。派出9个换届选举工作指导组、3个风气巡回督导组,各组由科级领导干部带队,分赴9个镇开展换届风气监督和换届选举指导工作,落实9名县级领导“点对点”包联到镇,靠前指导大会选举,确保程序合法、合规。
“五个关口”以“公”为上
严把研判关。今年元月份,县委组织部成立了3个综合研判组,由三名班子成员带队,通过谈心谈话、走访了解、查阅资料等方式,对各镇领导班子运行情况和干部年龄、性别、党派、专业、工作经历、工作能力、受表彰奖励等情况,以及个人“进退留转”意愿等进行了全面分析研判。同时,对各镇推荐的39名人选政治素质表现、履职能力、工作实绩等进行了谈话和走访了解,各镇分别形成综合研判报告,为换届人事安排提供了科学依据和第一手资料。
严把程序关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,实行领导班子人选全额定向推荐,对所有提名人选重点从政治素质、工作能力、群众基础等方面进行全面考察;严格执行换届人事方案预审报备审批制度,按照市委组织部先后两次的审理意见,对换届人事方案进一步优化调整,确保人事方案符合省、市结构性要求和人选资格要求。
严把考察关。在全额定向民主推荐的基础上,由县委组织部牵头,县纪委监委配合,抽调48名党性强、作风正、熟悉干部人事业务的同志组建12个考察组,分赴23个单位重点就考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面细致考察了解,共发放测评表和征求意见表余张,谈话余人,对有关考察人选积极征求县纪委监委、卫健、武装部的意见,为县委干部决策提供了客观真实的考察信息。
严把提名关。换届前,县委组织部对各镇领导班子的人数、年龄、性别、学历等结构进行了全面分析,充分考虑干部交流、回避、专业、年龄、经历、个人气质的合理搭配。坚持做到考察组不推荐的不提名;廉政、计生鉴定不过关的不提名;考察中有群众反映,经核实反映属实的不提名;借换届之机“跑官要官”的不提名。同时,认真落实省、市关于“五类人员”进班子的要求,按照“优中选优、人岗相适”原则,共有14名镇事业编制人员、6名到村任职过的选调生、5名优秀驻村第一书记、2名优秀驻村工作队员、1名优秀村党组织书记共28名“五类人员”成为新一届镇领导班子换届提名人选。
严把审核关。今年年初以来,县委组织部提前着手,对镇领导班子成员的人事档案进行了全面审核。重点审核新提名人选的“三龄两历一身份”等重要信息,对审核不符合规定或不符合人选资格要求的人员一律不纳入考察对象。换届以来,先后对余名干部的人事档案开展了初审、复审、认定等工作,确保了换届提名人选资格符合有关要求。
“四字聚力”风清气正
“早”字入手。澄城县委坚持“教育在先、引导在先、警示在先、预防在先”的原则,将严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实。5月上旬,县委常委会专题学习传达中央和省、市关于加强换届风气监督的部署要求,出台了《澄城县关于加强换届风气监督的实施方案》《关于换届期间做好“两学习”“两承诺”“三必谈”工作的通知》,细化20余项工作任务,划好纪律“红线”。
“快”字着眼。为所有县级领导和各镇(街道)、各部门班子成员配发了《“十严禁”换届纪律要求》。县委主要领导和四大班子成员、镇(街道)党(工)委书记、法检“两长”进行了谈心谈话,镇(街道)党(工)委书记和班子成员以及参与换届的工作人员进行了谈心谈话,并签订严肃换届纪律承诺书。县委组织部、县纪委监委联合建立了联查联办和快查快结机制,摸排梳理风险点11个。
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