澄城县人民检察院工作报告2022年3

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年是全县人民众志成城全面建成小康社会的五年，也是检察机关在改革中奋进、在挑战中前行的五年。县人民检察院在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕全县工作大局，坚持抓服务促发展、抓业务强监督、抓整顿严纪律，积极进取，实干争先，各项检察工作在改革中创新，在创新中进步。我院先后获得“全国检察机关文明接待室”“全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”等市级以上荣誉38项，30个部门、59名个人受到市级以上表彰。

一、深化能动司法检察，以高质量检察履职助力经济社会高质量发展

时刻牢记“国之大者”，主动对标全县经济社会发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

着力营造安康安心的社会环境。认真贯彻总体国家安全观,千方百计保稳定、促和谐，五年来，共批捕各类刑事犯罪人,起诉人。坚决维护国家安全和社会稳定，打击利用邪教组织破坏法律实施犯罪10人，起诉严重暴力和多发性侵财犯罪人；用心保障基本民生,严惩就学就业、社保医保、食品药品等领域犯罪15人,起诉侵害妇女儿童、老年人、残疾人犯罪59人。面对新冠肺炎疫情，保持法治定力,促进依法抗疫，快捕快诉涉疫犯罪1人。

着力打赢扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期目标,一鼓作气,一抓到底。三年来，共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人98人，起诉人。坚持黑恶犯罪一个不放过，追加逮捕7人，追加起诉5人。扎实推进“打伞破网”“行业清源”，发现和移送保护伞线索1条，制发检察建议5件，均已回复并整改。成功办理了全市影响较大的文某涉黑等案件，还社会一片净土,给百姓一个安宁。着眼常态化开展扫黑除恶斗争，坚持劲头不松、力度不减，让城乡群众生活更加安宁祥和。

着力保障“三大攻坚战”。一是聚焦防范化解重大风险，持续跟踪督促落实“三号检察建议”，联合县公安局排查6家金融单位，提前防范化解金融风险2处；召开民营企业座谈会，建立“检企共建联系点”10个，全力为民营企业保驾护航；对某公司法人代表涉嫌职务侵占案全面审查，依法作出不批准逮捕决定，维护民营企业合法权益。二是聚焦精准脱贫，起诉扶贫领域“蝇贪”“蚁贪”3人，斩断伸向扶贫款物的“黑手”；司法救助应救尽救,先后向因案致贫返贫的14个受害家庭发放司法救助金19.2万元,彰显党和政府关怀；全员投入脱贫攻坚，先后协调资金70余万元，协助新打机井4眼、铺设暗管00余米，协助发展樱桃、花椒等特色产业余亩，93户贫困户如期脱贫。三是聚焦污染防治,以零容忍态度坚决打击破坏生态环境资源犯罪，成功办理全省首例利用废旧电瓶炼铅污染环境案件；深入开展“公益诉讼守护美好生活”等专项监督活动，督促清理垃圾余吨，恢复乱占耕地20余亩；助力汾渭平原大气污染防治，制发检察建议27件，均已回复整改。

着力办好为民实事。将心比心落实信访件件有回复制度，畅通“”检察服务中心表达渠道，共受理群众来信来电来访件，7日内回复率、3个月到期办结答复率均为%。办理司法救助案件41件，发放救助金39万元。《开展司法救助助推乡村振兴》工作经验，被省院转发。全面推行公开听证制度,办理听证案件54件次，推进社会矛盾化解。精心呵护未成年人健康成长，批捕涉未成年人犯罪67人，起诉79人；不捕17人，不起诉16人。坚持惩治与教育相结合，办理的李某某等6人诈骗案，适用附条件不起诉，经精准帮教，5人顺利考上大学，1人高三就读，该案被省院评为典型案例。持续落实最高检“一号检察建议”,选派17名检察官担任法治副校长，开展法治讲课余次。制发未成年人保护检察建议10件，其中，关于规范娱乐场所和网吧经营秩序的检察建议，被省院评为优秀检察建议。联合教育局、公安局、司法局等五部门制定的《侵害未成年人案件强制报告制度》被高检院转发。

二、扛牢法律监督主业，坚决捍卫执法司法公正与公信

坚持双赢多赢共赢的司法理念，恪守客观公正的办案立场，全面履行法律监督职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，反映办案质效的多项核心业务数据指标位居全市前列。

刑事检察稳中求精。深化运用“案-件比”，压减非必要办案环节，减少群众诉累，增加群众司法获得感。全面落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚从宽适用率从年的55%提高到年的94%。刑事诉讼监督进一步强化，纠正漏捕、漏犯74人，同比上升73%；不捕人，同比上升21%；不起诉人。受理监委移送职务犯罪案件6件6人，全部起诉。办理司法工作人员相关职务犯罪案件3件4人，全部审结。重大案件侦查终结前证据合法性核查工作在全省作经验交流。

民事检察稳步提升。以精准监督为导向，依法保护公民、法人和其他组织合法权益，做到有诉必理、有错必纠。办理民事审违、民事执行活动监督案件59件，发出检察建议59件，同比提升40%。办理不服民事生效裁判申请监督案件3件，其中，提请抗诉1件，发出再审检察建议2件。

行政检察稳步做实。坚持既监督审判机关公正司法，又促进行政机关依法行政。办理行政审判、行政执行监督案件21件。办理促进依法行政检察建议案件20件，向行政机关发出检察建议20件，均被采纳，其中，办理行政争议实质性化解案件3件。

通过公开听证，成功化解一起长达7年的行政争议，努力实现案结事了政和，切实将矛盾化解在基层。

公益诉讼检察稳中向好。县人大充分肯定和支持检察公益诉讼工作，出台《县人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定》。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议件，均已回复。依法提起行政公益诉讼案件3件、刑事附带民事公益诉讼案件2件。我院提起诉讼的督促整治农村生活垃圾污染行政公益诉讼案入选全省黄河流域公益诉讼典型案例。

三、坚持全面从严治党，着力锻造忠诚干净担当检察队伍

扛稳全面从严治党、全面从严治检政治责任，牢记打铁必须自身硬，加强自身锤炼，勇于自我革命，不断提升检察队伍凝聚力、战斗力。

狠抓思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”等主题教育，引导干警强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动向县委、县委政法委请示报告工作21次，把党对检察工作的绝对领导落到实处。制定出台《澄城县人民检察院加强意识形态工作的意见》等文件4个，推动意识形态工作责任制落地见效。开展系列文化育检活动，增强队伍凝聚力、战斗力。

狠抓队伍素能建设。建立岗位练兵、业务竞赛、网络学习等多元化教育培训机制，共举办领导素能、专项业务等培训期、培训1余人次。完善检察人员业绩考评工作机制，调动干警积极性，促进工作质效提升，做法受到高检院通报表扬。加强信息、调研工作，信息被市级以上刊物转发54篇，调研被省级以上刊物转发55篇。聘任县审计局等部门8名专业人员为我院特邀检察官助理，提升专业化办案能力。

狠抓队伍纪律作风建设。自觉把党风廉政建设与业务工作同部署同落实同检查，制定落实“两个责任”实施细则，严格履责要求。扎实开展政法队伍教育整顿，排查整改顽瘴痼疾4项，建章立制6项。严格执行“三个规定”，筑牢公正司法防线。自觉接受县纪委监委驻县检察院纪检监察组监督，与驻院纪检监察组专题会商10次，持续推进全面从严治检。始终把纪律规矩挺在前面，认真落实中央“八项规定”及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。

四、自觉接受人民监督，不断加强和改进检察工作

自觉把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有力监督之下，推进阳光司法。

主动接受人大监督和政协民主监督。向人大常委会专题报告公益诉讼检察、未成年人检察等工作6次；邀请代表视察工作、参加检察开放日、参与公开听证等活动人次。主动接受政协民主监督和社会各界广泛监督，邀请政协委员、律师代表、企业代表等参加各类座谈会余人次，不断提升司法公信力。

深入推进检务公开。利用检察门户网站、“两微一端”等平台，公开案件程序性信息、法律文书条，公布重大案件信息71条。持续讲好检察故事，宣传稿件被市级以上媒体转发余篇。澄城检察头条号在年、年被检察日报社评为“全国检察头条号十佳”。

五年来，我们工作所取得的成绩，是县委和市检察院党组坚强领导的结果，是县人大监督支持和县政府、县政协及社会各界支持关心的结果，是各位人大代表、政协委员支持帮助的结果。在此，我代表县人民检察院和全体检察干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深深体会到，要充分履行法律监督职能，维护社会公平正义，必须坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会的监督；必须坚持以人民为中心的发展思想，主动服务经济社会发展大局；必须坚持深化司法体制和检察改革，为检察工作创新发展提供动力；必须坚持抓好队伍建设，为做好各项检察工作提供组织保证。

成绩属于过去，未来任重道远。回顾过去，我们也清醒认识到，检察工作与县委的要求，与人民群众新期待仍有一定差距，主要表现在：与新形势新要求相比，服务保障大局的能力还需要提高；检察工作开展不平衡的问题依然存在；检察队伍建设还有待加强。对此，我们将以务实态度，认真研究解决。

下一步工作打算

各位代表，年是党的二十大召开之年，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，恪尽检察职守，主动担当作为，努力为建设绿色活力富裕明朗的新澄城作出新的贡献。

一是在筑牢政治忠诚上持续发力。探索建立党史学习教育常态化机制，完善“党组中心组+党总支+党支部+党员”四级联动学习模式，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决捍卫“两个确立”，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，巩固深化教育整顿成果，把党的绝对领导贯穿检察工作始终。坚持讲政治与抓业务有机统一，以扎实有效检察履职厚植党的执政基础。

二是在融入发展大局上持续发力。继续做好服务“六稳”“六保”工作，以能动司法检察更好服务全县经济社会高质量发展。坚持稳字当头，抓好重要节点安保维稳工作，依法惩治危害国家安全、社会安定、人民安宁等犯罪，巩固拓展扫黑除恶工作常态化成效，为建设更高水平的平安澄城贡献检察力量。

三是在用心司法为民上持续发力。持续深化“检察为民办实事”实践活动，用心用情办好群众身边“小案”。推进重复信访治理“回头看”，持续加大司法救助力度。全面推开未成年人检察业务统一集中办理工作，综合施策护佑未成年人健康成长。持续推动案件公开听证，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是在推进法律监督高质量发展上持续发力。加强对刑事立案、侦查、审判和执行活动监督，切实做到不偏不倚。加大民事检察类案监督，促进精准监督。发挥行政检察一体化办案优势，持续深化监督。坚持稳数量、调结构、提质效、拓领域，忠实履行公益保护职责。

五是在建设高素质过硬检察铁军上持续发力。深入开展思想政治、司法理念、职业道德教育，涵养检察人员忠诚品格、法治信仰。突出抓好专业化建设，提高检察人员精准运用法律的水平。严格规范检察权运行，加快构建质量管控、决策支撑、评价引领、外部监督“四位一体”制约监督体系。弘扬“勤快严实精细廉”作风，教育引导检察人员以更高标准、更足干劲办好案、抓好工作。

各位代表，新的起点、新的征程，我们将认真落实县委工作部署和本次大会决议，事争一流、唯旗是夺，开拓创新、奋力前进，持续推动澄城检察事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

作者：张彩锋

编辑：王晨伟

责编：郑黎波

主编：姚启明