陕西澄城寰慧热力公司对不交供暖接口费小区

本报记者刘俊清

年11月18日，陕西澄城的全日最低气温，已经逼近摄氏2度。骤降的温度，让记者感到刺骨的冷。这已经是记者最近10多天里，第三次来到澄城。

在某新建小区12号楼9层的党老太太家里，记者看到八十多岁的党老太太心满脸愁容：儿女把她从农村老家接到县城，说是享福，却在这寒冷的家里，被冻得瑟瑟发抖。老人十分不理解：“城里怎么有暖不给送”？记者伸手摸了摸暖气的进出口管道，冰凉，没有任何供暖的迹象。

老人的儿媳毛女士十分气愤地对记者说：“家里的老人八十岁需要照顾，还有一个四岁的孩子要上幼儿园，这样冷的天气，一家人全感冒了，还不知道啥时候能用上暖气？”毛女士显得又愤怒又无奈。

在该小区12号楼1单元6层的业主秦先生家里，记者看到，因家中有小孩，孩子在家里写作业需要穿着厚厚的棉衣，十分难受，急得想哭。

秦先生夫妇十分恼火地说：“集中供暖是党和政府的一项民生工程，在我们这里实施起来怎么这么难？”。

入冬以来，本报不断接到陕西澄城居民和地产开发商投诉：中环寰慧（澄城）节能热力有限公司置国家相关法律法规不顾，依然强行在新城国际半岛、汇邦公馆、荣成公园、阳光城等多个小区，收取已经在年被国家相关部门，命令取消的供暖接口费（入网费），不交接口费（入网费），强行断暖。

据反映问题的开发商和居民介绍，年开始建设的某小区，是陕西澄城县重点建设的老项目之一，原天然气环保锅炉已购置安装，但相关部门却要求拆除。为解决小区万名业主供暖问题，开发商多次协调热力公司希望予以解决供暖。然而，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司（原陕西澄城寰慧节能热力有限公司），却违反明文规定，要求老小区按20元/㎡、新小区按70/㎡，缴纳热力管道接口费（入网费）。

中环寰慧（澄城）节能热力有限公司（原陕西澄城寰慧节能热力有限公司）

11月7日，记者来到中环寰慧（澄城）节能热力有限公司了解情况，办公室李娜（音）告诉记者，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司是私营企业，澄城县人民政府和中环寰慧（澄城）节能热力有限公司，签订了三十年特许经营权合作协议，由澄城县人民政府拨付管网建设费，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司负责向城区进行集中有偿供暖。

中环寰慧（澄城）节能热力有限公司注册情况

记者询问：中环寰慧（澄城）节能热力有限公司取得澄城的供暖特许经营权许可，是否通过招标等合法程序，依法取得？李娜（音）女士拒绝回答该问题。

在澄城县住房和城乡建设局，记者见到了负责该项工作的市政公用股任鑫涛股长，他明确告诉记者：“不允许收取城市供暖接口费（入网费）”。

在澄城县经发局，吴海军股长也肯定了“不能收取取暖接口费（入网费）”这一说法。

澄城县市场监督管理局周宏局长在接受记者采访时明确表态：将对中环寰慧（澄城）节能热力有限公司，违规收取取暖接口费（入网费）问题将安排人员展开调查。

中环寰慧（澄城）节能热力有限公司股权关系

11月15日，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司开始向居民供给暖气。而据记者实地调查和业主反映，没有缴纳暖气接口费（入网费）的小区，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司依然拒绝供暖。

中环寰慧（澄城）节能热力有限公司实控人

澄城县政府办的张姓秘书对记者表态：都是澄城的百姓，肯定都能用上暖气！

记者就此问题，采访了河南蓝剑律师事务所律师苏卫东律师。

苏律师告诉记者，根据原国家计委、财政部：“计价格[]号文，关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知”，取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费，统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。

年6月，《财政部关于公布取消部分政府性基金项目的通知》，又一次明确取消了城市集中供热接口费（入网费），同时要求：“凡属于企业生产发展所需要的资金，由企业按照有关规定自行解决或通过资本市场筹资解决”。根据前述文件精神，陕西省政府取消了城市集中供暖接口费（入网费）。

也就是说，水、电、气、热、电信等公用企业，不得以任何借口向地产开发商收取，更不能向用户收取各种名义的接口费（入网费）等。这些费用已经包含在地产项目规划开工时，向政府缴纳的“城市基础设施配套费”里面，绝不允许重复收费。

苏律师说，国务院一直在给企业减负松绑，让利与民，让利于企业。这些费用在规范的城市里，至少不收十几年了，还有人顶风违规收费？这样的重复收费，也会加大房地产企业的开发成本，变相抬高房价，受损害的是普通老百姓，也与目前的房地产调控政策背道而驰。

中环寰慧科技集团有限公司在全国部分区域的供热企业

记者查询发现，中环寰慧（澄城）节能热力有限公司的控股公司，中环寰慧科技集团有限公司在全国有数十家区域性供热公司。

截至记者发稿，党老太太的家里依然如冰窖般寒冷；秦先生夫妇的孩子在家中写作业，依然要穿着厚厚的棉衣抗冻。