澄城县按照“项目快编、工程快干、资金快拨、手续快结”刚性要求，高位谋划、高效推进、高标管理，以衔接资金项目高质量建设全面巩固拓展脱贫成果，夯实乡村振兴基础。
“三个结合”实现资金投用精准化。项目的编制和投用优先保障巩固脱贫攻坚成果需求，做到与产业培育发展、基础设施完善、乡村建设布局三方面结合。在产业培育发展上，主要围绕樱桃、苹果主导产业，实行技术化推广、品种化调优、设施化改造、品牌化营销，挖潜力稳基础，延长产业链条，补上技术、设施、营销短板，促进产业提档升级。在基础设施完善上，结合脱贫村与一般村基础设施现状，反复调研，考虑群众需求，实施必要的基础设施项目，推进县域内均衡发展。在乡村建设布局上，根据行政村人口发展情况，将所有村分为镇中心村、重点村、边缘村、空心村等4类，结合实际分类施策。今年，共下达财政衔接资金万元，编制项目个，其中其中产业类占比58.8%、基础设施项目占比36.6%。
“三个规范”实现项目管理精细化。制定项目“管理流程图”，从项目前期筛选、实施流程、资料管理进行规范，确保项目实施有据可依，有章可循。在项目筛选上，坚持“自下而上”编报，“自上而下”审核，按照“群众参与、村级申报、镇街审核、行业部门审查、县级审定”的程序逐村逐项目比对分析，共同会审研判，拿出项目计划，确保项目合理、合规。在项目实施上，按照“三重一大”方式选取有资质的施工单位，监理机构全程参与，严格实行三方联合（监理、村、施工单位）初验，行业部门、镇街复验、县级抽验，确保项目工程质量符合行业标准。截至目前，第一批项目完工率82%，已拨付万元，拨付率85.5%。在资料整理上，编制印发《关于下达财政衔接资金管理化流程的通知》，从资料目录、施工合同、“三单”（进度检查单、自查验收单、验收意见单）等方面规范项目资料，每个环节做到环环相扣、全程轨迹清晰。
“三个闭环”实现资金效益最大化。突出制度建设主线，制定项目管理、绩效考核、资金监管等管理办法，从资金绩效、项目运营、后期管护等3个方面闭环管理，做到资金来去明确、精准到点，持续发挥效益。在资金绩效上，坚持刚性监督、全程追踪，完善了资金拨付、项目管理、绩效评价、追责问效的监管闭环模式，确保资金走到哪里、监管跟到哪里、绩效评价到哪里。在项目运营上，树立经营理念，坚持联农、带农、益农、富农导向，建立“合作社+村两委+农户”的经营模式，对投入建成的产业类项目全程跟踪管理、了解经营状况，专家会诊把脉、帮助发展壮大，跟进指导监督、督促履行合同，让更多群众享受产业增值收益。在后续管护上，按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，做好产权归属、登记录入、资产移交等，健全完善县镇村三级资产台账，明晰产权归属和管护责任，确定专人负责，强化资产运行管护，有效解决“重建轻管”问题，确保项目长期发挥作用。（通讯员：雷泉）
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