今年以来，面对新冠疫情冲击和经济下行压力，澄城县认真贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，紧紧围绕“四区一县”发展目标，聚焦“十项重点工作”，全力实施“十二项行动”，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持县域经济运行在合理区间。一季度，全县生产总值完成22.8亿元，同比增长4.3%。其中：一产完成3.32亿元，同比增长4.4%；二产完成5.97亿元，同比增长1.0%；三产完成13.51亿元，同比增长5.5%。一般公共预算收入完成万元，同比增长28.07%。规模以上工业总产值完成12.66亿元，同比增长22.3%。固定资产投资完成12.2亿元，同比增长31.5%。限上消费品零售额完成2.36亿元，同比增长40.6%。
一、工作情况
（一）抓指标促增长。制定《澄城县稳增长工作专班方案》，成立稳增长专班，下设办公室和工业、投资、消费等8个工作组，由县级领导担任组长，统筹推进全县稳增长工作。及时分解下达经济指标目标，量化指标、细化任务，专班协调、专长调度、专员服务。定期召开经济运行调度和稳增长工作推进会，分析经济形势，研判指标运行，调研督查指导，全力推进各项指标完成。
（二）抓项目扩投资。坚持县级领导包抓项目，强力推进手续办理、开工复工、要素保障，为稳增长扩投资提供有效支撑。截至目前，个市县重点项目，手续办结个，开复工77个，完成投资29.23亿元，纳入统计库61个。积极衔接争取专项债券项目，第一批专项债券14个项目中4个项目已发行，额度1.8亿元已全部到账，第二批申报的21个项目正在抓紧推进。
（三）抓工业促增长。召开工业倍增暨工业稳增长工作推进大会、“政企联动、共育共赢”年轻干部营商环境一线锻炼工作会议、重点企业营商环境座谈会，实施“一对一”帮扶，全力加快38个工业项目建设。建立健全县级领导、部门包联企业帮扶机制，积极为企业争取各类奖补资金政策，充分调动各类市场主体积极性，增强市场信心，提振发展预期，助推企业发展。
（四）抓农业促增收。全面推广玉米增密度提单产技术，指导群众做好小麦“一喷三防”，加大农资市场检查、农机具检修，为春耕生产保驾护航。积极开展苹果高接换优工作，建设以秦脆、瑞雪、瑞阳、瑞香红等新优品种为主的苹果标准化果园。持续推进正大百万头生猪全产业链项目，15万头养殖单元建成投产。全县生猪存栏40.5万头、出栏14万头。
（五）抓消费促三产。依托尧头窑、龙首坝、壶梯山，发展一日游、自驾游、研学游。优化城镇商业网点布局，加快建设商业综合体，发展“15分钟便民服务商圈”20个，申请外经贸项目专项资金万元。深入积极引导商贸企业开展促销活动，使用渭南嗨购消费券10余万元，持续提升群众消费意愿，挖掘释放商业活力，最大限度激发消费增长潜力。
二、存在问题
（一）项目投资动力不足。受土地、资金等因素影响，开复工项目中，部分重点项目进展缓慢，还有的项目未能按期复工。亿元以上项目和新入库项目数量少，新开工项目中61个未纳入到固投统计库当中，入统率为50%，固定资产投资后劲不足。
（二）工业增长压力较大。骨干企业产能释放不足，重点企业尚未满负荷运营，澄合矿业、澄城卷烟厂等重点企业产能释放不充分，6户规上企业产值为负增长，新增产能拉动不足，主要产业对工业稳增长支撑作用减弱。
（三）市场消费恢复较慢。受疫情持续影响，人员流动增量减少，居民消费、旅游消费意愿降低，消费市场恢复放缓。新入库商贸企业体量小、盈利能力较差，限上企业拉动下降。房地产行业下行压力较大，影响消费增长。
（四）建筑支撑动力不足。建筑企业规模小、优质企业少、竞争力不足、外向度不高，竞争力偏弱，需加大对本土重点企业开拓外地市场的扶持力度。建材价格不断上涨，建筑业企业运营成本加大，总体增长较慢，对经济增长的促进作用不明显。
三、对策建议
（一）在指标调度上加力见效。综合测算经济指标的增速，逐行业、逐企业分解任务，找准追赶超越的发力点和突破口。充分发挥稳增长“1+8”工作专班作用，加强GDP、固投、规上、社零等主要指标调度，对各项指标运行情况做到心中有数。对运行不理想的指标，认真分析原因，找准问题症结，及时预警提示，把问题化解在萌芽状态。切实抓好“五上”企业入库，紧盯有潜力的企业，加强跟踪监测、指导服务，帮助企业扩产增效，力争早日达到入库要求，做到应统尽统、颗粒归仓。
（二）在项目建设上加力见效。按照“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”的要求，畅通绿色通道，优化审批流程，尽快办结项目手续。强化要素保障，抢抓施工黄金期，倒排工期、挂图作战，用心用情用力解决企业实际困难，推动形成更多的工作量、实物量和投资量。发挥好招商特使作用，聚焦装备制造、绿色建材、新能源、涉农加工等重点领域，开展“链长制”招商、精准招商、以商招商，积极承接西安及东部沿海地区产业转移项目，提高招商引资的实效性。
（三）在工业稳产上加力见效。紧扣工业倍增目标，坚持“一企一策、分类施策、精准破题”，对规上企业逐一研判，分析原因、找准对策，帮助企业解决原材料、用能、融资、销售等问题，最大限度促进企业释放产能、稳产扩销、稳定预期。对增加值高的重点行业、产业、企业和产品提供政策支持，重点支持烟厂争指标、优结构、释放产能，加快“四矿”建设步伐，引导国电投、拓日新能扩产增效，布局和建设更多的光伏、风电等新能源项目，增强工业经济发展后劲。
（四）在农业生产上加力见效。坚持稳粮、强果、壮畜、兴药四措并举，做大做强樱桃、苹果等主导产业，提升农产品经济效益，增加农民收入。进一步加强农田管理，加大农业技术服务支持，为夏粮稳产增收奠定坚实基础。统筹抓好樱桃、苹果的设施改造、品种调优、规模种植，办好第三届中国·澄城樱桃云营销季暨陕西水果网络樱桃季相关活动，推动特色产业提质增效。下势抓好镇级产业园建设和生猪养殖、中药材种植等工作，发展壮大集体经济，拓宽农民收入来源。
（五）在消费提振上加力见效。顺应群众消费需求，积极引导商贸企业让利于民、加大促销力度，举办商品促销、名优产品展销等活动，持续提升群众消费意愿，挖掘释放商业活力，最大限度激发消费增长潜力。完善县域商业体系建设，积极拓展农村消费市场，支持传统零售企业提升营销能力，持续开展线上线下促销活动，优化提升消费供给水平。积极培育旅游、健康、文化、电商等新的消费增长点，引导房地产行业加大促销力度，拉动消费快速回暖、平稳增长。
（六）在督查督办上加力见效。对每项工作列出台账清单，及时分解任务、细化措施、量化考核，明确时限、节点、责任人，确保各项工作任务落细落实。进一步加大督查力度，采取定期与不定期督查相结合、全面督查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合等多种形式，督促责任单位切实改变作风，加快工作进度，抓好工作落实。对督查中发现的问题，及时研究、及时解决，倒逼责任落实、工作落实，确保既定目标顺利实现，为县域经济社会高质量发展提供保障。（通讯员：杨武）
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