东西部扶贫协作是党中央、国务院作出的重大战略部署。今年以来，澄城县、丹徒区认真贯彻落实习近平总书记关于东西部对口协作重要讲话重要指示精神，坚持把苏陕协作工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的有力举措，不断强化交流、完善机制、夯实责任，推动各项工作取得了阶段性成果。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。党政主要领导、分管领导始终把苏陕协作作为首要政治任务和重点工作，召开专题会议研究部署工作9次，其中：党政主要领导主持召开专题会议2次，分管领导主持召开专题会议2次，召开推进会5次。政府主要领导分别带队互访，开展对口协作工作，召开高层联席会议，签订《澄丹协作“十四五”协议》。目前，双方共8个镇、16个村、13个村企、6个学校、3家医院实现结对，争取到县镇级对口援助资金万元，惠及脱贫人口人。
（二）加大协作力度。积极搭建多渠道劳务合作平台，建立丹徒企业用工与澄城劳务输出即时联系机制，确保用工信息实时传送、外出务工精准对接。农业人口到东部结对省份就业75人，在省内就近就业人,到其他地区就业83人。持续加大消费帮扶，设立澄城丹徒农副产品消费展馆2家，举办产销活动3次，销售苹果、小米、五谷杂粮等农副产品万斤，销售额余万元，完成全年目标任务的.7%，带动贫困群众余人。
（三）密切区域协作。印发《澄城县-丹徒区对口协作规划（-年）》，制定出台《江苏企业来澄投资优惠政策》、《关于澄城县工程建设领域“容缺审批+承诺制+并联审批”办理模式规定的通知》等政策文件，积极营造良好的营商环境。澄城招引江苏企业投资1.6亿元建设王庄镇20兆瓦分散式风电项目，已完成投资万元，带动脱贫户就业21户65人；建成庄头镇利恒繁育养殖有限公司、尖岨云浪设施果蔬农民专业合作社等扶贫车间3个，吸纳就业人。
（四）促进乡村振兴。澄城县向丹徒区选派的3名党政干部和27名专技人到丹徒开展挂职交流，丹徒区来澄城的18名“三支队伍”人员全部到位到岗。截至目前，共举办乡村振兴干部培训班4期，培训干部人。年省级下达苏陕协作资金万元，目前已拨付使用万元。县、镇级援助资金万元已全部拨付，拨付和使用资金均占到位资金的96%，带动脱贫人口户人。
（五）加强工作创新。7个乡村振兴示范村使用苏陕资金援助资金，与丹徒区签订合作协议的5个，进一步深化了澄丹对口协作，实现了澄城县乡村振兴高点开局。随着两地交流的不断深入，澄城积极借鉴经验，大力发展绿色产业，开工建设了大唐兆瓦光伏等项目，在经济社会发展和绿色转型方面取得明显成效。澄城教育局学习江苏先进教学方式，在教师中开展“同课异构”公开教学研讨活动，取得了较好效果。江苏社会各界对口捐款捐物共计万元，同比增长8.6%，惠及名残疾群众和名农村人口。
二、收获与启示
（一）苏陕协作成了群众增收的“助推器”。澄城是全国农业品主产区，“全国现代苹果产业20强县”，种植面积24余万亩、产量36.5万吨，樱桃种植面积10万亩、产量8万吨，中药材10万余亩，务农群众达25万。年以来，在苏陕协作资金的支持下，全县累计建设农业产业果蔬设施大棚座、气调库等仓储物流项目8个、果蔬深加工企业3个，实施苏陕协作项目71个、丹澄合作项目39个，累计投放资金1.5亿元，实现农业人口人均增收0.67万元，助推全县农业收入净增3亿元。
（二）苏陕协作成了产业发展的“加速器”。围绕产业强县、目标，利用苏陕资金扶持吴坡、润强两家龙头企业，形成县南、县北两个樱桃示范园。吴坡融合产业园按照“政府引导，企业为主，农户参与”的思路，累计使用苏陕资金万元建设苗木培育、设施大棚、农产品开发等，突出一二三产业融合发展，拓宽延长了农业向加工增值。华星润强樱桃产业园按照“企业+合作社+贫困户”等合作共建的模式，累计使用苏陕资金0万元实施樱桃苗木培育新技术推广工程，形成了近万亩农业科技“试验田”，累计吸纳名农村劳动力就近就业，带动余户群众增收致富。
（三）苏陕协作成了改善民生的“提升器”。依据《东西部协作重点工作任务分工的通知》和《年渭南市苏陕协作工作要点》，遵循“政府主导、部门联动、民企帮扶、社会参与”的方针，澄城坚持推进领导、镇办、部门互访对接机制，积极引导江苏地区社会力量参与，形成“组团式”帮扶合力，以扶智扶技、扶老助残、助医助学的方式开展苏陕协作社会帮扶活动。五年来，开展劳务对接活动助力劳工就业人，争取丹徒社会帮扶物资达到.85万元，帮助贫困学生多名，改善镇村卫生医疗机构30个，慰问孤寡老人余人，发放残疾设备套。
三、存在问题及建议
虽然苏陕协作工作取得了明显成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些不足和短板。一是协作交流深度不够。两地之间的合作潜力还没有充分释放，互补内容还很多，合作领域还没有全覆盖。二是产业合作有待加强。招引的苏陕产业项目数量较往年减少，尤其缺乏投资规模大、技术先进、带动性强的产业合作项目。三是苏陕项目推进不快。受强降雨灾害的影响，个别项目工期无法按序时进度推进，导致还没有完工。对此，需要在以下三方面持续用力、久久为功。
（一）深化全面互动，促进深层交流。随着东西部协作和对口支援工作不断深入，苏陕协作已经形成多层次、多形式、全方位的协作和格局，基于双方的经济互补性、合作互利性，要持续加强两地协作合作交流的广度和深度，积极推进各个层面和各个层次的交流互访工作，力争将澄城城关街道办和安里镇两个镇办新增为结对帮扶，实现镇镇结对全覆盖，创造更大共赢。
（二）深化产业合作，促进经济发展。目前，澄城以高质量发展为导向，聚焦产业发展，把项目建设作为主引擎，高起点策划包装，为产业转型升级提供支撑。针对历年招引江苏企业任务未完成和社会帮扶还存在短板的情况，在双方现有协作合作基础上搭建招商平台，搭建苏陕两地观念互通、产业互补、技术互学、合作共赢的平台，以项目为载体，以“丹澄共建产业园标准化厂房”为契机，延长农产品深加工产业链，引进汽车零部件制造企业，推动合作水平不断迈上新台阶。
（三）扩大消费协作，促进集体经济。积极引导“招商推介+特色产品展示”模式，推动供需双方面对面对接，建立消费市场网络。在苏陕项目建设中，主要侧重于产业深加工、冷链物流、安置点社区工厂等短平快的产业类项目，采取“合作社+”“龙头企业+”等模式，在广泛招商引资、项目建设、社会帮扶上打造亮点，促进消费协作稳定机制建立，培育带动集体经济发展，营造两地协作巩固脱贫攻坚、携手奔小康的良好氛围。（通讯员：杨武）
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