渭南日报记者韩乐通讯员雷泉
7月27日，记者从澄城县获悉，今年以来，澄城县按照“项目快编、工程快干、资金快拨、手续快结”刚性要求，高位谋划、高效推进、高标管理，以衔接资金项目高质量建设全面巩固拓展脱贫成果，夯实乡村振兴基础。
“三个结合”实现资金投用精准化。项目的编制和投用优先保障巩固脱贫攻坚成果需求，做到与产业培育发展、基础设施完善、乡村建设布局三方面结合。在产业培育发展上，围绕樱桃、苹果等主导产业，实行技术化推广、品种化调优、设施化改造、品牌化营销，促进产业提档升级。在基础设施完善上，结合脱贫村与一般村基础设施现状，在反复调研的基础上，通过实施项目推进均衡发展。在乡村建设布局上，根据行政村人口发展情况，将所有村分为镇中心村、重点村、边缘村、空心村等4类，结合实际分类施策。今年，全县共下达财政衔接资金万元，编制项目个，其中基础设施项目占比36.6%。
“三个规范”实现项目管理精细化。制定项目“管理流程图”，从项目前期筛选、实施流程、资料管理进行规范，确保项目实施有据可依，有章可循。在项目筛选上，坚持“自下而上”编报，“自上而下”审核，按照程序逐村逐项目对比分析，确保项目合理合规。在项目实施上，选取有资质的施工单位，监理机构全程参与，严格实行三方联合（监理、村、施工单位）初验，行业部门、镇街复验、县级抽验，确保项目工程质量符合行业标准。截至目前，第一批项目完工率82%，已拨付万元，拨付率85.5%。在资料整理上，编制印发《关于下达财政衔接资金管理化流程的通知》，严格规范项目资料，每个环节做到环环相扣、全程轨迹清晰。
“三个闭环”实现资金效益最大化。突出制度建设主线，制定项目管理、绩效考核、资金监管等管理办法，实现资金绩效、项目运营、后期管护三方面闭环管理。在资金绩效上，坚持刚性监督、全程追踪，进一步完善资金拨付、项目管理、绩效评价、追责问效的监管模式，确保资金走到哪里、监管跟到哪里、绩效评价到哪里。在项目运营上，树立经营理念，通过“合作社+村两委+农户”的经营模式，对投入建成的产业类项目全程跟踪管理、让更多群众享受产业增值收益。在后续管护上，按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，健全完善县镇村三级资产台账，明晰产权归属和管护责任，有效解决“重建轻管”问题，确保项目长期发挥作用。
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