近年来，澄城县坚持规划引领，将返乡人员创业工作纳入全县经济社会发展中长期规划和新型城镇建设规划，大力发展产业经济带动返乡创业。
围绕产业发展，将拓宽创业渠道作为支持返乡创业的重要抓手，依托现有产业聚集区、现代农业园、风景旅游区以及县域龙头企业、农村合作社、规模种养殖基地等平台，采取“市场主体建设+市场运营+政府支持+创业者”的市场运营模式，积极培育返乡创业创新实体，为返乡人员创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。
围绕精品旅游环线，建成旅游产业创业孵化基地，依托丰富的文化旅游资源，以尧头窑文化旅游生态园、龙首坝、城隍庙神楼、良周秦汉宫为支撑，以华盛陶艺、印象古徵和永内现代农业观光园等乡村观光、农家采摘、饮食住宿等新兴业态为载体，为返乡创业提供项目支撑。
围绕特色农业发展，建成农业产业创业孵化基地，以创建有机农业示范县为契机，着力构建“园中有园，产业兴园”的农民创业产业集群，建立点面结合、彰显优势的特色产业推广基地，形成适度集中，特色突出的农民创业孵化平台。以打造中国樱桃第一县为目标，重点培育樱桃、苹果、酥梨、设施农业、早熟水果等五大产业，引导农民群众积极创业。
依托龙头企业发展，建成创业示范企业和创业孵化基地，创新“龙头企业+农业基地+农民创业”模式，引导农民组建专业合作社，参与农产品运输、储藏、销售，创办农业休闲观光园区、家庭农场等。以国绿果农、润强现代农业、山林中药材等企业为龙头，带动农民积极参与育苗、种植、营销、加工及包装等实现自主创业。
立足城镇新区建设，以乡村振兴和美丽乡村建设为契机，盘活资源，利用规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建立返乡创业孵化基地。引导返乡人员开办小商店、小餐馆、小加工企业等进行创业，发展农产品直销、社区服务、家政服务、贸易流通等。
借力“互联网+”技术，以电子商务进农村综合示范县创建为契机，实施电子商务进农村综合示范工程，建立电子商务创业孵化基地。依托华元易购、电商孵化园、创业中心等资源，建设物流配送和运营服务中心，实现有效运转，引进电商专业人才返乡创业。
截至目前，该县累计创建省级创业孵化基地2家、市级孵化基地4家、县级创业孵化基地19家，认定县级返乡创业园区2个，累计返乡创业人，创办各类市场主体个，带动就业人。（通讯员：雷泉编辑：张菲）
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