自《陕西省优化营商环境条例》实施以来，澄城县高度重视，统筹推进条例贯彻落实工作，召开全县化营商环境大会，出台一些具有刚性约束的制度，全县营商环境人人参与，持续优化提升。
一是政府统筹实施、高位推动优化营商环境工作。成立了全县优化营商环境工作领导小组，建立了联席会议、政企沟通、考核通报等工作制度，出台了《澄城县优化营商环境服务县域经济高质量发展八条(试行）》、《澄城县优化营商环境三年行动计划》、《澄城县优化营商环境服务项目建设实施意见》及《考核办法》《澄城县探索推进“标准地”改革的实施方案》等关键性文件，启动了省级营商环境创新示范区创建工作，在17个重点部门开展营商环境承诺践诺活动，选聘营商环境特邀监督员，构建了全县上下多方参与、高位推动的优化营商环境工作体系。
二是法治环境、诚信环境建设取得了新进展。利用开展系列宣传活动，法规对企业的可及性、群众对法规的知晓率明显提升。建立了企业涉法权益保护工作协调机制，加强对“行政执法三项制度”的监督，为解决违规执法、过度执法、任意执法等问题打好了基础。建立了项目招标投标和政府采购制度，提出了严格执行用水用电用气规定的时限要求和年新增工业用地中“标准地”供应不低于40%的要求。加快推进社会信用体系建设，出台了信用分类监管实施方案，构建了以信用为基础的新型监管机制。搭建了统一的市场主体维权平台，公布了营商环境投诉举报热线，严厉打击破坏营商环境的行为，增强了市场主体信心。
三是“放管服”改革不断深化。持续推进简政放权，全县第二批项行政许可事项由部门到政务服务大厅集中办理的调整划转全部到位。对涉及市场主体的63项经营许可事项实现“证照分离”，企业开办手续时间压缩至2个工作日，企业注销“一网服务”全面推行，今年1-10月共办理简易注销家，占到注销总量的92%。“最多跑一次”制度改革稳步推进，线上“一网通办”“掌上办事”和线下“只进一个门、办成所有事”加快实施，并联审批、容缺受理、“跨省通办”等制度逐步落地见效。基本完成了国家电子政务外网县镇骨干网络升级改造，探索实行“一枚印章管审批”制度，推动贴近民生的审批许可服务事项逐步向镇级延伸。
四是政务服务体系不断完善。创新联企联项“早餐会”制度，面对面与企业沟通交流，推动解决企业发展中遇到的实际困难。各行政审批部门、单位严格落实公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制“四项制度”，政务服务效能显著提升。在业务集中办理的政务大厅建立了以市场主体和社会公众满意度为导向的“好差评”制度，将营商环境工作纳入年度目标责任考核，发挥了评价考核制度对优化营商环境的引领和督促作用。各项减税降费政策得到落实，纳税便利化水平进一步提升，出台惠企纾困政策，搭建政企互动、银企对接交流平台，帮助企业解决融资难。
五是监管执法更加趋于规范。积极推行市场主体差异化监管，逐步对规上企业实行联合执法检查，真正实现了进一次门、查多项事。在重点行业领域启动实施了跨部门跨行业综合行政执法，减少了执法主体和执法层级，推动执法效能提升。积极推行柔性执法和包容审慎监管，普遍制定并向社会公布了《首次轻微违法免罚清单》，强化了首次执法检查的说服教育、劝导示范、指导整改等工作导向，体现了行政执法的温度。建立协同研判工作机制，有效整治了过度执法、以罚代管现象，全县市场执法次数总量明显减少，市场主体信心增强。（通讯员：雷泉）
责编：郑黎波
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